Содержание программы курса повышения квалификации актуализируется на дату его проведения.

Программа обучения:

1  день

Преподаватель: Первый заместитель начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы г. Санкт - Петербурга.

Модуль 1. Архитектурно-строительное проектирование

Функции застройщика (заказчика) при подготовке проектной документации. Вопросы документального сопровождения. Порядок повторного применения типовых проектов и их экспертиза. Модифицированная проектная документация и проектная документация повторного использования: новации законодательства. Создание единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Электронный документооборот при предоставлении проектной документации на государственную экспертизу. 

Модуль 2. Осуществление строительной деятельности

Разделение полномочий по выдачи разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию.

Организация взаимодействия застройщика (заказчика) с уполномоченными органами. Срок предоставления органами и организациями документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в рамках межведомственного взаимодействия. Возможность сокращения средних сроков начала осуществления строительства, реконструкции объекта.

Изменения в выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Новая судебная практика по разрешительной документации на строительство. Ужесточение требований в части разрешительной документации на строительство. Урегулирование спорных ситуаций в части соотношения документации по планировке территорий и разрешительной документации на строительство.

Новый перечень требований к документам, предоставляемым для внесения изменений в разрешение на строительство. Расширение перечня оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.

Государственный строительный надзор: перечень основных изменений. Введение риск-ориентированного подхода при проведении регионального государственного строительного надзора.

Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию: перечень изменений. Проверка соответствия построенного объекта капитального строительства ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством.

Продолжительность строительства: формулы определения срока строительства домов жилого и иного назначения. Нарушение сроков и количество проверок строительного надзора. Зависимость количества проверок от отнесения строящегося/реконструируемого объекта к категории «высокого», «значительного» или «умеренного» риска.

Модуль 3. Снос объектов капитального строительства как отдельный вид градостроительной деятельности

Новые условия и процедура сноса объектов капитального строительства.

Снос объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории.

Модуль 4. Нарушение градостроительных и строительных норм

Самовольное строительство: новая практика правоприменения.

Уточнение критериев признания самовольной постройки. Новый механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Возможность приобретения права собственности на самовольную постройку арендатором публичного участка (определенные случаи). Вопросы введения в оборот земельных участков с расположенными на них самовольными постройками.

Отдельные вопросы прекращения прав, способы легализации объектов самовольного строительства, защита интересов приобретателя недвижимости, признанной самовольной постройкой, порядок сноса. Возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

2 - 3 день

Преподаватель: практикующий юрист в сфере градостроительной деятельности более 10 лет, гл. специалист СПб ГКУ "НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга" 

Модуль 5. Территориальное планирование

Особенности подготовки, утверждения генеральных планов поселений, городских округов, и внесения изменений в них. Влияние Генерального плана на градостроительную деятельность и распоряжение земельными ресурсами в муниципальном образовании.

Проблемы применения (реализации) генеральных планов. Замена генеральных планов иными документами, определяющими стратегические направления градостроительного развития города: возможные перспективы.

Нормативы градостроительного проектирования: виды, значение. Соотношение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования. Содержание нормативов градостроительного проектирования. Порядок подготовки и утверждения региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.

Общественные обсуждения или публичные слушания – особенности проведения. Виды деятельности, в отношении которых проводятся обязательные общественные обсуждения (публичные слушания). Значение результатов общественных обсуждений (публичных слушаний) и порядок их учета при принятии решений в сфере градостроительной деятельности.

Модуль 6. Градостроительное зонирование

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ): состав правил, порядок подготовки и утверждения, соотношение с документами территориального планирования. Новые требования по внесению изменений в ПЗЗ. Градостроительные регламенты и карты градостроительного зонирования: состав, содержание, порядок подготовки и внесения изменений. 

Новые требования в части установления и отображения в составе ПЗЗ зон с особыми условиями использования земельных участков (санитарно-защитные зоны, охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, водоохранные зоны, охранные зоны газопроводов и др). Случаи, не требующие издания актов уполномоченных органов об установлении зон с особыми условиями использования территории. Проблемные вопросы использования земельных участков, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории. Решение спорных вопросов, связанных с ограничениями прав правообладателей земельных участков. Возмещение убытков при установлении зон с особыми условиями использования территории.

Приаэродромная территория: порядок установления, отображения в составе ПЗЗ.  Особенности размещения объектов капитального строительства в границах приаэродромной территории: согласование, ограничения.

Модуль 7. Планировка территорий

Назначение и виды документации по планировке территории (ДПТ). Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в части подготовки документации по планировке территории. Состав и порядок работы согласительных комиссий по рассмотрению разногласий субъектов РФ, органов местного самоуправления в отношении ДПТ. Установление возможности изменения документации по планировке территории.

Разработка проектов межевания без разработки проектов планировки для территорий, не предусматривающих градостроительное преобразование.

Виды элементов планировочной структуры. Порядок установления и отображения красных линий, в т.ч. обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами.

Требования к топографическим картам и планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории. Правила выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки ДПТ.

Модуль 8. Особенности размещения линейных объектов

Изменения в законодательстве в части упрощения размещения линейных объектов. Порядок предоставления земельных участков для линейных объектов.

ДПТ для размещения линейных объектов: особенности содержания, подготовки и утверждения.

Модуль 9. Информационное обеспечение градостроительной деятельности

Новые требования по порядку создания и использования государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД).

Состав и содержание документов, содержащихся в ГИСОГД. Порядок предоставления сведений ГИСОГД как муниципальной услуги.

Состав, статус градостроительного плана земельного участка, информации, содержащейся в нем – анализ изменений законодательства и практики. Случаи отказа в выдаче градостроительных планов земельных участков: практика расширенного толкования норм Градостроительного кодекса РФ. 

Модуль 10. Изменения земельного, имущественного законодательства, связанного с градостроительной деятельностью

Государственные и муниципальные услуги в сфере градостроительной деятельности: особенности и тенденции. Требования к оказанию услуг в электронной форме. Исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства: значение, ответственность за их нарушения. Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта – процедура, проведение которой может устанавливаться законодательством субъекта РФ.

Новые требования по использованию земель лесного фонда и особо охраняемых природных территорий.

Изменения, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество. Понятие объектов капитального строительства и некапитальных (временных) сооружений.

Внесение существенных изменений в регулирование жилищного строительства. Строительство объектов ИЖС и садовых домов в соответствии с новыми правилами, порядок выдачи уведомлений, регистрации прав на объект ИЖС. Изменения в законодательстве, связанные с ведением гражданами садоводства и огородничества (градостроительный аспект).

4 день

Экскурсия по строительным объектам г. Санкт - Петербурга