Содержание программы курса повышения квалификации актуализируется на дату его проведения.

Преподаватели:

Юрист, Советник Председателя Комитета по строительству Санкт - Петербурга;

Юрист в области градостроительной деятельности, член Национальной Гильдии Градостроителей, эксперт АНО «ОСП» и ЦНИИП Минстроя России, опыт работы по данному направлению более 18 лет.

Программа обучения:

Модуль 1. Архитектурно-строительное проектирование

Функции застройщика (техзаказчика) при подготовке проектной документации. Вопросы документального сопровождения. Создание единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Электронный документооборот при предоставлении проектной документации на государственную экспертизу. 

Экспертное/проектное сопровождение/повторная экспертиза – плюсы и минусы. 

Регуляторная гильотина – обновленные ФНП, СанПиНы. За что могут-не могут привлечь к ответственности.

Модуль 2. Осуществление строительной деятельности

Разделение полномочий по выдачи разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию.

Организация взаимодействия застройщика (техзаказчика) с уполномоченными органами. Срок предоставления органами и организациями документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в рамках межведомственного взаимодействия. Возможность сокращения средних сроков начала осуществления строительства, реконструкции объекта.

Изменения в выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Новая судебная практика по разрешительной документации на строительство. Ужесточение требований в части разрешительной документации на строительство. Урегулирование спорных ситуаций в части соотношения документации по планировке территорий и разрешительной документации на строительство. Случаи, когда ППТ-ПМТ не требуется.

Продление закончившихся разрешений.

Государственный строительный надзор. Введение риск-ориентированного подхода при проведении регионального государственного строительного надзора. Полномочия по выявлению объектов самовольного строительства.

ЗОУИТы 4е изменение с августа 2018 года.

Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию: перечень изменений. Проверка соответствия построенного объекта капитального строительства ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством.

Модуль 3. Снос объектов капитального строительства как отдельный вид градостроительной деятельности

Новые условия и процедура сноса объектов капитального строительства.

Модуль 4. Нарушение градостроительных и строительных норм

Самовольное строительство: новая практика правоприменения.

Уточнение критериев признания самовольной постройки. Новый механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Возможность приобретения права собственности на самовольную постройку арендатором публичного участка (определенные случаи). Вопросы введения в оборот земельных участков с расположенными на них самовольными постройками.

Отдельные вопросы прекращения прав, способы легализации объектов самовольного строительства, защита интересов приобретателя недвижимости, признанной самовольной постройкой, порядок сноса. Возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями. 

Модуль 5. Территориальное планирование

Особенности подготовки, утверждения генеральных планов поселений, городских округов, и внесения изменений в них. Влияние документов территориального планирования на градостроительную деятельность и распоряжение земельными ресурсами в муниципальном образовании.

Проблемы применения (реализации) генеральных планов.

Изменения в порядке подготовки и содержании документов терпланирования (Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ).

Нормативы градостроительного проектирования: виды, значение. Содержание нормативов градостроительного проектирования. Новые требования к порядку подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования (Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ). Дополнительные требования к составу нормативов (постановление Правительства РФ от 16.12.2020 № 2122).

Модуль 6. Градостроительное зонирование

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ): состав правил, порядок подготовки и утверждения, соотношение с документами территориального планирования. Новые требования по внесению изменений в ПЗЗ. Требования к территориальным зонам и порядку их установления. Новый классификатор видов разрешенного использования (приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412).

Зоны с особыми условиями использования земельных участков (санитарно-защитные зоны, охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, водоохранные зоны и др.) – новый порядок установления, отображения в Правилах землепользования и застройки, учета при осуществлении строительной деятельности. Проблемные вопросы использования земельных участков, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории. Переходные положения в отношении существующих зон с особыми условиями использования территории, в том числе санитарно-защитных зон – актуальные изменения в 2020 г. 

Модуль 7. Планировка территорий

Назначение и виды документации по планировке территории. Полномочия субъектов РФ, органов местного самоуправления по вопросам подготовки документации по планировке территории. Внесение изменений, отмена и признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

Элементы планировочной структуры и территории общего пользования.

Новый перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории, синхронизированный с перечнем случаев, при которых не требуется получение разрешений на строительство (Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816).

Модуль 8. Особенности размещения линейных объектов

Подготовка проекта планировки и проекта межевания для размещения линейного объекта. Упрощенный порядок проектирования линейных объектов с 2020 года. Отмена «красных линий» линейного объекта.

Размещение линейных объектов на условиях публичных сервитутов (упрощённый порядок).

Изъятие и резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд. 

Модуль 9. Комплексное развитие территории

Комплексное развитие территории (КРТ): жилой застройки, нежилой застройки, незастроенных территорий, по инициативе правообладателей.

Процедуры КРТ (решение, торги, договор).

Мероприятия КРТ: планировка и межевание территории, изъятие земельных участков, расселение жителей, компенсация, предоставление участков, снос, строительство и реконструкция объектов капитального строительства.

Соотношение документации по планировке территории комплексного развития с генеральным планом и правилами землепользования и застройки. Новые правила подготовки документации по планировке территории. Противоречия с действующими нормами.