Преподаватель: юрист, опыт работы по градостроительной деятельности более 20 лет, начальник отдела научно - методических разработок СПБ ГКУ "НИПЦ Генерального плана Санкт - Петербурга"

Описание программы.

Программа направлена на повышение профессионального уровня муниципальных служащих в сфере управления земельно-имущественным и градостроительным комплексом муниципального образования, получение необходимых знаний и навыков для профессиональной деятельности в указанной сфере, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач, поставленных перед органами местного самоуправления.

В ходе изучения программы слушатели получают информацию об актуальных изменениях в сфере земельно-имущественных и градостроительных отношений, о полномочиях (правах и обязанностях) органов местного самоуправления в указанной сфере. Прорабатывают вопросы, связанные с деятельностью по управлению земельно-имущественным и градостроительным комплексом конкретного муниципального образования, в том числе анализируют пробелы в правовом регулировании, получают рекомендации по устранению указанных пробелов, а также обсуждают наиболее эффективные способы управления земельно-имущественным и градостроительным комплексом муниципального образования с учетом особенностей муниципального образования, его территориальных ресурсов и сложившейся практики.

Актуальность программы вызвана значительными изменениями земельного, гражданского и градостроительного законодательства, необходимостью выработки наиболее эффективных механизмов реализации указанных изменений, в том числе путем приведения правовой базы органов местного самоуправления в соответствие с данными изменениями в части повышения эффективности управления территориальным ресурсом муниципального образования. 

Программа обучения 

Модуль 1. Управление земельными ресурсами муниципального образования

Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Продажа земельных участков на торгах и без торгов. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Типичные ошибки подготовки и проведения земельного аукциона. Спорные вопросы предоставления земельных участков, в границах которых расположены объекты недвижимости. Предоставление земельных участков для строительства. 

Модуль 2. Изменения в сфере кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки и регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки

Сложные вопросы образования и оформления земельных участков.

Новое в подготовке и утверждении проекта планировки и межевания территории. Схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории.

Межевание земельных участков. Согласование местоположения границ земельных участков. Практические рекомендации по исправлению кадастровых ошибок.

Изменения, связанные с кадастровой оценкой земель и земельных участков. Оспаривание результатов кадастровой оценки.

Упрощенный порядок постановки на кадастровый учет отдельных объектов недвижимости («дачная амнистия»). 

Модуль 3. Ограничения использования земельных участков

Резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд: условия, порядок принятия решений, последствия. Проблемные вопросы, связанные с резервированием и изъятием.

Ограничения использования земельных участков в связи с установлением зон с особыми условиями использования территории: охранных, санитарно-защитных и др.

Новые правила установления публичных сервитутов в целях размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. 

Модуль 4. Правовое регулирование и практические вопросы градостроительной деятельности, связанной с распоряжением территориальным ресурсом муниципального образования

Значение документов территориального планирования муниципального образования. Ключевые изменения в порядке подготовки и содержании генерального плана муниципального образования. Нормативы градостроительного проектирования.

Правила землепользования и застройки как документ, определяющий правовой режим использование земельных участков. Требования к территориальным зонам и порядку их установления. Значение градостроительных регламентов для эффективного использования земельными ресурсами муниципального образования.

Назначение и виды документации по планировке территории, порядок подготовки, случаи обязательной подготовки проектов планировки территории. Анализ актуальных изменений в сфере планировки территории, проблемы правоприменения в связи с указанными изменениями. Новый перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории, синхронизированный с перечнем случаев, при которых не требуется получение разрешений на строительство (Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816).

Градостроительный план земельного участка: статус, значение, основные ошибки при выдаче ГПЗУ. 

Модуль 5. Комплексное развитие территории: новые правила и условия осуществления

Изменения законодательства, связанные с деятельностью по комплексному развитию территории. (Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ). Порядок подготовки документации по планировке территории, заключению договоров по комплексному развитию территории. Переходные положения. Основания для изъятия земельных участков. Нормы, требующие регулирования на уровне субъекта Российской Федерации. 

Модуль 6. Нарушения земельного и градостроительного законодательства. 

Основные нарушения земельного и градостроительного законодательства. Нецелевое и неэффективное использование земель. Строительство с нарушением градостроительного законодательства.

Самовольное строительство: понятие, признаки, порядок выявления объектов самовольного строительства, последствия.

Органы местного самоуправления как субъект административной ответственности за нарушение земельного и градостроительного законодательства. Порядок привлечения к административной ответственности за нарушения земельного и градостроительного законодательства.