Преподаватели: экспеты-практики в сфере градостроительной деятельности и социально-экономического развития муниципального образования
Цель курса: совершенствование компетенций, необходимых для осуществления профессиональной деятельности по реализации градостроительных полномочий органов местного самоуправления в контексте социально-экономического развития муниципального образования.
В результате изучения курса слушатель будет:
Знать:
- основные нормативные правовые акты, регламентирующие социально-экономическое развитие муниципального образования, в т.ч. градостроительную деятельность;
- принципы создания эффективной системы документов стратегического планирования и градостроительной документации;
- состав и содержание документов территориального планирования, их взаимосвязь с документами стратегического планирования;
- порядок подготовки проектов документов территориального планирования и документов, направленных на их реализацию.
Уметь:
- применять навыки аналитической работы с документами стратегического и территориального планирования;
- конструктивно взаимодействовать по вопросам разработки и принятия градостроительных решений;
- применять полученные знания, включая способность определять особенности реализации градостроительных полномочий;
- разрабатывать и аргументировать предложения, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Владеть:
- навыками аналитического мышления;
- навыками по разработке документов стратегического планирования и документов территориального планирования;
- технологиями реализации полномочий в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления.
Программа обучения:
Модуль 1. Правовая основа государственного регулирования социально-экономического развития муниципальных образований
Муниципальное образование как субъект социально –экономического развития.
Терминология документов регулирования социально-экономического развития: «государственное управление», «муниципальное управление», «целеполагание», «прогнозирование», «планирование», «программирование», «пространственное планирование», «стратегическое планирование», «территориальное планирование», «инвестиционная деятельность», «инвестиционный проект», «градостроительная деятельность».
Основные принципы и направления социально –экономическое развития муниципальных образований.
Основные «разрывы» социально-экономического развития подконтрольных территорий.
Комплекс мероприятий по повышению уровня социально-экономического развития муниципальных образований. Примерный перечень показателей, рекомендуемых для включения в разделы стратегии социально-экономического развития муниципальных образований.
Модуль 2. Специфика формирования системы стратегического планирования в муниципальном образовании. Реализация документов стратегического планирования
Принципы и задачи системы стратегического планирования развития муниципального образования.
Полномочия органов публичной власти в области стратегического планирования.
Документы стратегического планирования разного уровня: структурно-функциональная связь.
Реализация документов стратегического планирования в муниципальном образовании. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования. Правоприменительная практика по вопросам формирования и реализации системы стратегического планирования.
Опорные населенные пункты: их значение и особенности развития в соответствии с новой Стратегий пространственного развития страны. Программы развития опорных населенных пунктов
Модуль 3. Система управления градостроительной деятельностью в муниципальном образовании
Градостроительная деятельность в системе социально-экономического развития муниципального образования. Взаимосвязь стратегического и территориального планирования.
Система органов государственной власти и органов местного самоуправления в градостроительной сфере. Перераспределение полномочий между уровнями публичной власти.
Правовое обеспечение градостроительной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления градостроительной деятельностью.
Принятие муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, новые требования к их обнародованию.
Модуль 4. Практика формирования и реализации системы территориального планирования в муниципальном образовании
Схемы территориального планирования муниципального образования. Генеральные планы поселений. Цель, структура и содержание документов. Особенности разработки, согласования, утверждения. Обязательность учета нормативов градостроительного проектирования.
Новые тенденции в территориальном планировании: изменение значения Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования. Мастер планы развития территорий: значение, порядок подготовки и применения.
Реализация документов территориального планирования. Программы комплексного развития социальной, транспортной, инженерной инфраструктур. Документация по планировке территории в целях размещения объектов местного значения
Правила землепользования и застройки как инструмент, необходимый для реализации положений генеральных планов.
Модуль 5. Комплексное развитие территории в муниципальном образовании
Сущность комплексного развития территории муниципального образования. Выявление градостроительного потенциала конкретных территорий.
Комплексное развитие территории на современном этапе: новые правила и условия осуществления. Виды комплексного развития территории и условия реализации каждого вида: комплексное развитие жилой и нежилой застройки, развитие незастроенных территорий. КРТ по инициативе правообладателей.
Влияние решений о КРТ на градостроительную документацию.
Модуль 6. Реализация инвестиционно-строительных проектов в системе градостроительной деятельности в муниципальном образовании
Формы реализации инвестиционно-строительных проектов: государственно-частное партнерство (в том числе концессионные соглашения), инвестиционные соглашения, контракты жизненного цикла, муниципальные контракты, специальные инвестиционные контракты.
Обоснование инвестиций. Строительная фаза проекта. Эксплуатационная фаза проекта.
Модуль 7. Оценка качества социально-экономического развития муниципальных образований
Система критериев и методов оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований.
Задачи местного самоуправления по совершенствованию системы стратегического планирования и градостроительной деятельности.
Оценка эффективности реализации на территории муниципальных образований национальных, федеральных проектов. Оценка качества городской среды и иные показатели развития муниципального образования.