- 18 часов - лекции;
- дневная группа;
- график обучения: по будням с 09:00 МСК/местного времени по заявленной программе;
- возможно онлайн обучение;
- при онлайн-обучении запись лекций предоставляется на 3 (три) дня;
- по окончании обучения выдается комплект нормативно - справочных материалов, презентации лекций;
- корпоративное обучение: по согласованию с Заказчиком;
- НДС не облагается (статья 149 НК РФ часть II);
- обучение может быть оформлено по 44-Ф3 и 223-Ф3
Курс. К-1.195. Реализация полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления по подготовке градостроительной документации
Целевая аудитория: государственные и муниципальные служащие, осуществляющие деятельность в сфере градостроительства и курирующие вопросы подготовки градостроительной документации; руководители, специалисты проектных организаций - разработчиков градостроительной документации, представители застройщиков, юристы, практикующие в сфере строительной деятельности, все лица, интересующиеся вопросами правового регулирования градостроительной деятельности
Преподаватель: Шишелова Светлана Александровна, практикующий юрист в сфере градостроительства, эксперт ТК 507 "Градостроительство", заместитель начальника Управления научно-методического обоснования градостроительного развития СПб ГКУ "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга", опыт работы более 20 лет
Аннотация
На курсе рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования подготовки градостроительной документации всех видов: документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки и проектов межевания, а также вопросы ее реализации.
Все только самое актуальное, спорное, обсуждаемое. Рассматриваются и региональные аспекты, и судебная практика, и практика принятия решения органами публичной власти. Информация актуализируется на дату проведения обучения.
Программа обучения:
Законодательная база актуализируется на дату проведения обучения
Модуль 1. Территориальное планирование
Содержание документов территориального планирования (далее - ДТП). Порядок отображения объектов регионального и местного значения в ДТП. Можно ли построить объект местного значения, если он не отображен на картах ДТП. Необходимость учета изменений к описанию и отображению в ДТП объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (изменения в Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 с 01.04.2024).
Установление и изменение границ населенных пунктов. Решение проблемы пересечения границ населенных пунктов и границ земельных участков (Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ). Увеличение границ населенного пункта за счет включения границ земель лесного фонда. Лесная амнистия и ее учет при подготовке ДТП. Конституционный Суд РФ о значении земель лесного фонда угроза отмены ране принятого ДТП.
Разработка ДТП на часть муниципального образования, часть населенного пункта: возможности и правовые последствия.
Основания для внесения изменений в ДТП и порядок внесения изменений в ДТП. Нужно ли учитывать новые требования законодательства к составу и содержанию ДТП при внесении в него изменений.
Основания для внесения изменений в ДТП в части изменения границ функциональных зон на основании предложения заинтересованных лиц. Порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц о внесении изменений в ДТП, в том числе, направленных после начала организации подготовки внесения изменений. Можно ли вносить изменения в ДТП в отношении одного земельного участка, и как проводить публичные слушания (общественные обсуждения) в этом случае.
Что должно быть в ТЗ на подготовку ДТП. Порядок проверки органом местного самоуправления ДТП, подготовленных подрядчиком, ответственность ОМСУ. Согласование ДТП.
Методические рекомендации по разработке проектов СТП муниципальных районов, ГП городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 06.05.2024 № 273.
Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа - упрощение или усложнение процедуры подготовки? Кем утверждается ЕД, если в законе субъекта РФ не указаны чьи это полномочия. "Дорожная карта" подготовки Единого документа. Практика субъектов РФ. Основные проблемы и коллизии подготовки Единого документа, способы их решения.
Мастер-план - что есть и что нас ждет в ближайшем будущем. Место мастер-плана в системе градостроительной документации. Порядок подготовки, содержание, особенности применения. 200 опорных населенных пунктов, выбранных в качестве первоочередных для разработки мастер-планов.
С какими документами и в какие сроки требуется синхронизация ДТП. Реализация ДТП путем принятия или актуализации программ комплексного развития инфраструктуры, муниципальных программ, иных документов, направленных на реализацию ДТП.
Практика обжалования документов территориального планирования.
Модуль 2. Нормативы градостроительного проектирования
Требования к порядку подготовки и утверждения НГП. Дополнительные требования к составу НГП (постановление Правительства РФ от 16.12.2020 № 2122). Методические рекомендации по подготовке нормативов градостроительного проектирования), перечень показателей и нормируемых объектов на уровне муниципального района, городского округа, сельсоветов, вопросы территориальной дифференциации при подготовке НГП (Приказ Минэкономразвития России от 15.02.2021 № 71). Нормирование объектов образования, физической культуры и спорта, парковочных мест, иных объектов.
Обязательность учета НГП при подготовке документов территориального планирования, документации по планировке территории, в том числе в части размещения объектов социальной инфраструктуры. Порядок применения расчетных показателей при подготовке: примеры и практика.
Новые Своды правил Градостроительство. Модели городской среды, вступившие в силу в конце февраля 2024 года - обязательны к применению или нет?
Новая редакция СП 42.133330.2016 - планируемое обновление и формы, и содержания.
Модуль 3. Градостроительное зонирование
Актуальные изменения требований к составу правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) и порядку их утверждения. Правовые последствия отсутствия ПЗЗ на часть территории муниципального образования.
Требования к территориальным зонам и порядку их установления. Решение проблемы пересечения границ территориальных зон и границ земельных участков.
Классификатор видов разрешенного использования. Изменение вида разрешенного использования (ВРИ): необходимые документы, внесение изменений в ЕГРН. Соотнесение Классификатора ВРИ и классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (приказ Минстроя РФ от 02.11.2022 №928/пр).
Использование земельных участков со "старыми" ВРИ, не соответствующими Классификатору ВРИ.
Основания отказа в изменении ВРИ, способы обжалования. Изменение ВРИ земельного участка в случае изменения ВРИ объекта капитального строительства.
Применение с 01.09.2023 новых критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования (постановление Правительства РФ от 04.05.2023 № 703).
Соотнесение функциональных зон и территориальных зон с установлением видов разрешенного использования.
Предельные параметры разрешенного использования: какие должны быть обязательно, какие можно включать на усмотрение органа местного самоуправления.
Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства (АГО). Установление территорий, в границах которых предусматриваются требования к АГО. Порядок определения требований к АГО в НПА муниципальных образований. Порядок согласования АГО (Федеральный закон от 29.12.2022 № 612-ФЗ, постановление Правительства РФ от 29.05.2023 № 857).
Порядок внесения изменений в ПЗЗ: нужно ли учитывать требования законодательства к составу ПЗЗ, и в какой части. Случаи упрощенного порядка внесения изменений в ПЗЗ, предусмотренные ч. 3.3 ст. 33 ГрК РФ.
Разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции): условия и особенности предоставления. Основания для отказа в выдаче разрешения на УРВИ.
Предоставление разрешения на отклонение в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства не более чем на 10%: случаи и особенности процедуры.
Использование земельных участков, на которые градостроительный регламент не устанавливается или не распространяется.
Практика обжалования правил землепользования и застройки, выданных разрешений на УРВИ, отклонение от предельных параметров.
Модуль 4. Планировка территорий
Назначение и виды документации по планировке территории. Состав и содержание ППТ и ПМТ, в том числе ППТ и ПМТ линейного объекта.
Новые Единые правила подготовки документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению (постановление Правительства РФ от 02.02.2024 № 112).
Обоснование необходимости внесения изменений в документацию по планировке территории, в т.ч. при изменениях характеристик сооружения.
Основные ошибки при подготовке документации по планировке территории.
Порядок проверки документации по планировке территории на соответствие требованиям ч. 10 ст. 45 ГрК РФ.
Перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории, синхронизированный с перечнем случаев, при которых не требуется получение разрешений на строительство (постановление Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816).
Особенности предоставления разрешения на УРВИ, отклонение от предельных параметров, выдача ГПЗУ в случае, если земельный участок находится в границах территории, на которую утверждена документация по планировке территории.
Практика обжалования документации по планировке территории.
Модуль5. Учет ограничений, установленных в зонах с особыми условиями использования территории, при осуществлении градостроительной деятельности
Принятие решений об установлении, изменении и о прекращении существования ЗОУИТ. Совершенствование порядка оформления прав на ОКС: ввод в эксплуатацию ОКС независимо от ограничений, установленных в ЗОУИТ. Возможность внесения правообладателем объекта в ЕГРН сведений об изменении ЗОУИТ.
Особенности строительства объектов капитального строительства в зоне затопления и подтопления, в границах приаэродромных территорий, границах исторических поселений и охранных зонах объектов культурного наследия. Практика регионов РФ.
Возмещение убытков при установлении зон с особыми условиями использования территории.
Переходные положения в отношении существующих зон с особыми условиями использования территории - в каких случаях ЗОУИТ считается установленной и существующей без внесения сведений в ЕГРН.
Учет ЗОУИТ в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории.
Модуль 6. Иные вопросы реализации градостроительной документации в муниципальном образовании
Официальное опубликование и обнародование муниципальных правовых актов: применение новых требований части 2 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с 13 ноября 2023 года), в том числе в отношении генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.
Публичные сервитуты - порядок установления, отмены. Риски отмены решений об установлении публичных сервитутов.
Изменения в подходах к использованию земель рекреационного назначения (уточнение статьи 98 ЗК РФ, утверждение перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного значения).
Новые правила использования лесов для осуществления изыскательской деятельности (приказ Минприроды России от 25.04.2024 № 241).
Особенности строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса объектов капитального строительства, а также особенности строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в национальных парках при осуществлении на их территориях рекреационной деятельности в национальных парках (постановление Правительства РФ от 11 декабря 2023 г. № 2124, от 30 ноября 2023 г. № 2040).
Комплексные изменения, связанные с особенностями строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, а также правового регулирования вопросов, связанных с геологическим изучением недр.
Особенности осуществления градостроительной деятельности на территориях опережающего развития. Правомерно ли в ПЗЗ устанавливать территориальные зоны с наложением на них ТОР? Порядок подготовки документации по планировке территории в границах ТОР.
Общественные обсуждения или публичные слушания – особенности проведения. На что нужно обратить внимание при организации общественных обсуждений, чтобы избежать обжалования и отмены их результатов. Перечень случаев, при которых не требуется проведения общественных обсуждений (публичных слушаний). Проведение публичных слушаний при внесении изменений в утвержденную градостроительную документацию.
Практика применения ч.10 ст. 39 и ч.4 ст.40 ГрК РФ в части установления размера расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на УРВИ, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
С 01.09.24 Изменения Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, (Федеральный закон от 25.12.2023 № 653-ФЗ), вступление в силу новых требований к содержанию, порядку подготовки и утверждения результатов применения новых способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям Технического регламента (постановление Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 708)
Дополнительная информация для слушателя:
Удостоверение о повышении квалификации установленного образца
Выписка из реестра лицензий
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Уважаемый Олег Владимирович!
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области выражает благодарность Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Образовательные системы и проекты» за проведение курса повышения квалификации для государственных муниципальных служащих г. Оренбурга и Оренбургской области по программе:
«Актуальные вопросы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере градостроительства».
ООО "Легенда дом"
ООО "Легенда дом" выражает признательность и искреннюю благодарность АНО "Образовательные системы и проекты" за оказанные услуги по повышению квалификации наших специалистов.
Курс "Строительный контроль и управление качеством в строительстве", проведенный учебным центром в январе 2017 года был актуальным и максимально ориентированным на потребности нашей компании в части знаний в обрасти организации и ведения строительного контроля.
ООО «АТЛАС ТЕЛЕКОМ»
ООО «АТЛАС ТЕЛЕКОМ» выражает благодарность сотрудникам учебного центра АНО «Образовательные системы и проекты» за качественное и высокопрофессиональное обучение специалистов нашей компании по программам повышения квалификации в сфере строительства и проектирования.