- 18 академ. часов - лекция;
- дневная группа;
- график обучения: по будням с 09:00 МСК по заявленной программе;
- возможно онлайн обучение;
- при онлайн-обучении запись лекций предоставляется на 3 (три) дня;
- по окончании обучения выдается комплект нормативно - справочных материалов, презентации лекций;
- корпоративное обучение: по согласованию с Заказчиком;
- НДС не облагается (статья 149 НК РФ часть II);
- обучение может быть оформлено по 44-Ф3 и 223-Ф3
Курс. К-1.66. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере градостроительства: актуальные изменения законодательства в 2025-2026 гг и практика правоприменения
Целевая аудитория: государственные и муниципальные служащие, осуществляющие деятельность в сфере градостроительства (органы архитектуры и градостроительства), категории «руководители» и «специалисты», имеющие высшее образование, руководители и специалисты архитектурно - проектных бюро, застройщики.
Даты на 2026 год:
Июль 2026 года
Декабрь 2026 года
Преподаватель: Шишелова Светлана Александровна, к.э.н., практикующий юрист в сфере градостроительства, эксперт ТК 507 "Градостроительство", заместитель начальника Управления научно-методического обоснования градостроительного развития СПб ГКУ "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга", опыт работы более 20 лет.
Аннотация: на курсе рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования градостроительной деятельности. Все только самое актуальное, спорное, обсуждаемое. Рассматриваются и региональные аспекты, и судебная практика, и практика принятия решения органами публичной власти.
Законодательная база актуализируется на дату проведения обучения
Программа обучения:
Модуль 1. Территориальное планирование
Содержание документов территориального планирования (далее - ДТП). Порядок отображения объектов регионального и местного значения в ДТП. Можно ли построить объект местного значения, если он не отображен на картах ДТП. Расширение перечня приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры (в том числе для учета их наличия/отсутствия в генеральных планах).
Необходимость учета изменений к описанию и отображению в ДТП объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Установление и изменение границ населенных пунктов. Решение проблемы пересечения границ населенных пунктов и границ земельных участков (Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ). Увеличение границ населенного пункта за счет включения границ земель лесного фонда. Лесная амнистия и ее учет при подготовке ДТП. Конституционный Суд РФ о значении земель лесного фонда угроза отмены ране принятого ДТП.
Разработка ДТП на часть муниципального образования, часть населенного пункта: возможности и правовые последствия.
Основания для внесения изменений в ДТП в части изменения границ функциональных зон на основании предложения заинтересованных лиц. Порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц о внесении изменений в ДТП, в том числе, направленных после начала организации подготовки внесения изменений. Можно ли вносить изменения в ДТП в отношении одного земельного участка, и как проводить публичные слушания (общественные обсуждения) в этом случае. Возможно ли перенос срока реализации ГП МО при внесении в него изменений?
Что должно быть в ТЗ на подготовку ДТП. Порядок проверки органом местного самоуправления ДТП, подготовленных подрядчиком, ответственность ОМСУ. Согласование ДТП.
Методические рекомендации по разработке проектов СТП муниципальных районов, ГП городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 06.05.2024 № 273.
Мастер-план - что есть и что нас ждет в ближайшем будущем. Место мастер-плана в системе градостроительной документации. 200 опорных населенных пунктов, выбранных в качестве первоочередных для разработки мастер-планов.
С какими документами и в какие сроки требуется синхронизация ДТП. Реализация ДТП путем принятия или актуализации программ комплексного развития инфраструктуры, муниципальных программ, иных документов, направленных на реализацию ДТП.
Практика обжалования документов территориального планирования.
Новая редакция СП 42.133330.2016 – планируемое обновление и формы, и содержания.
Новые правила перевода земель сельскохозяйственного назначения (в том числе с/х угодий) в иные категории с 01.03.2026 (Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ).
Новые возможности использования земель лесного фонда (изменения в Лесной кодекс РФ).
Изменения в подходах к использованию земель рекреационного назначения (уточнение статьи 98 ЗК РФ, утверждение перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного значения).
Об изменениях, вступающих в силу с 01 января 2027 г. в связи с принятием Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в части полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территории муниципальных образований и градостроительной деятельности (разработка и утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, выдача разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию и т.д).
Модуль 2. Нормативы градостроительного проектирования
Требования к порядку подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования (далее - НГП). Дополнительные требования к составу РНГП (Приказ Минстроя России от 23.04.2025 № 250/пр, вступил в силу с 05.07.2025, планируемые изменения в Градостроительный кодекс РФ).
Методические рекомендации по подготовке нормативов градостроительного проектирования), перечень показателей и нормируемых объектов на уровне муниципального района, городского округа, сельсоветов, вопросы территориальной дифференциации при подготовке НГП (Приказ Минэкономразвития России от 15.02.2021 № 71). Нормирование объектов образования, физической культуры и спорта, парковочных мест, иных объектов.
Обязательность учета НГП при подготовке документов территориального планирования, документации по планировке территории, в том числе в части размещения объектов социальной инфраструктуры. Порядок применения расчетных показателей при подготовке: примеры и практика.
Модуль 3. Общественные обсуждения и публичные слушания в градостроительстве.
Общественные обсуждения или публичные слушания – особенности проведения. На что нужно обратить внимание при организации общественных обсуждений, чтобы избежать обжалования и отмены их результатов.
Проведение публичных слушаний при внесении изменений в утвержденную градостроительную документацию.
Перечень случаев, при которых не требуется проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) – новые полномочия регионов.
Модуль 4. Градостроительное зонирование
Обзор изменений, связанных с новыми подходами к установлению и применению видов разрешенного использования (Федеральный закон № 295-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ, отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающий в силу с 01.03.2026).
Требования к территориальным зонам и порядку их установления. Решение проблемы пересечения границ территориальных зон и границ земельных участков.
Классификатор видов разрешенного использования. Изменение вида разрешенного использования (далее - ВРИ): необходимые документы, внесение изменений в ЕГРН. Соотнесение Классификатора ВРИ и классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям.
Использование земельных участков со "старыми" ВРИ, не соответствующими Классификатору ВРИ.
Основания отказа в изменении ВРИ, способы обжалования. Изменение ВРИ земельного участка в случае изменения ВРИ объекта капитального строительства.
Применение критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования: спорные моменты.
Соотнесение функциональных зон и территориальных зон с установлением видов разрешенного использования.
Предельные параметры разрешенного использования: какие должны быть обязательно, какие можно включать на усмотрение органа местного самоуправления.
Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства (далее - АГО). Установление территорий, в границах которых предусматриваются требования к АГО. Порядок определения требований к АГО в НПА муниципальных образований. Порядок согласования АГО.
Случаи упрощенного порядка внесения изменений в ПЗЗ, предусмотренные ч. 3.3 ст. 33 ГрК РФ.
Разрешение на условно разрешенный вид использования (далее – УРВИ), на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции): условия и особенности предоставления. Основания для отказа в выдаче разрешения на УРВИ.
Предоставление разрешения на отклонение в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства не более чем на 10%: случаи и особенности процедуры.
Использование земельных участков, на которые градостроительный регламент не устанавливается или не распространяется.
Практика обжалования правил землепользования и застройки, выданных разрешений на УРВИ, разрешений на отклонение от предельных параметров.
Модуль 5. Планировка территорий
Назначение и виды документации по планировке территории. Состав и содержание ППТ и ПМТ, в том числе ППТ и ПМТ линейного объекта.
Изменения в Правила подготовки документации по планировке территории, принятые в 2025 году.
Обоснование необходимости внесения изменений в документацию по планировке территории, в т.ч. при изменениях характеристик сооружения.
Основания для отмены документации по планировке территории, которая подготовлена на основании решений органов власти – какие изменения ждать.
Изменение перечня случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории (постановление Правительства РФ от 09.12.2025 № 2000).
Порядок проверки документации по планировке территории на соответствие требованиям ч. 10 ст. 45 ГрК РФ.
Особенности предоставления разрешения на УРВИ, отклонение от предельных параметров, выдача ГПЗУ в случае, если земельный участок находится в границах территории, на которую утверждена документация по планировке территории.
Практика обжалования документации по планировке территории.
Модуль 6. Учет ограничений, установленных в зонах с особыми условиями использования территории, при осуществлении градостроительной деятельности
Продление переходных положений по ЗОУИТ: сроки, нюансы, особенности (Федеральный закон от 28.12.2025 № 496-ФЗ).
Продление действий отдельных правил установления ЗОУИТ: СЗЗ, охранных зон электросетевых объектов. Проект нового Положения о санитарно-защитных зонах.
Изменение в ограничениях в отдельных видах ЗОУИТ с 2026 года. Порядок согласования строительства объектов в границах придорожных (постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2025 № 1486).
Учет ЗОУИТ в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории.
Возмещение убытков при установлении зон с особыми условиями использования территории.
Модуль 7. Градостроительный план земельного участка.
Состав, статус градостроительного плана земельного участка, информации, содержащейся в нем – анализ изменений законодательства и практики. Случаи отказа в выдаче градостроительных планов земельных участков, отмены выданных ГПЗУ.
Выдача ГПЗУ на земельный участок, на который градрегламент не распространяется. Выдача ГПЗУ в случае, если земельный участок находится в границах территории, на которую утверждена документация по планировке территории.
Особенности выдачи ГПЗУ в отношении смежных земельных участков.
Включение ГПЗУ в аукционную документацию.
Модуль 8. Разрешительная документация в сфере градостроительной деятельности: основные изменения.
Практика применения изменений Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, новых требований к содержанию, порядку подготовки и утверждения результатов применения новых способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям Технического регламента.
Реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства.
Корректировка перечня НПА в рамках «регуляторной гильотины» (продление сроков применения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и иных СанПиН (постановление Правительства РФ от 26.12.2025 N 2155).
Уточнение административной ответственности за нарушение порядка проведения мероприятий или процедур в рамках строительства объектов капстроительства (корректировка статьи 14.9.1 КоАП РФ с 05.07.2025).
Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состав сведений, документов и материалов, включаемых в ИМ. Цифровая информационная модель вводится в Градостроительный кодекс РФ: зачем и для кого?
Новые подходы к рабочей документации (Федеральный закон от 28.12.2025 № 507-ФЗ).
Предмет проверки органами местного самоуправления документов при выдаче разрешений на строительство. Продление сроков разрешений на строительство. Внесение изменений в РНС и РНВ.
Реестры разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ, вступит в силу с 1 сентября 2026). Состав сведений, содержащихся в реестре разрешений (проект приказа Минстроя России). Форма выписки из реестров разрешений (проект приказа Минстроя России).
Изменения в Реестрах национальных специалистов (Федеральный закон от 28.12.2025 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»).
Эксплуатация построенных объектов, регистрация прав на объекты капитального строительства: изменения, вступившие в силу с 1 марта 2025 года (Федеральный закон от 26.12.2024 № 487-ФЗ).
Модуль 9. ИЖС, блокированная застройка, садовые дома
Новые требования к ИЖС, блокированной застройке (оформление прав на объекты и земельные участки).
Освоение земельного участка из состава земель населенных пунктов (изменения в ЗК РФ с 01.03.2025). Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, вступило в силу с 01.09.2025).
Уточнение ряда положений о возможности ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также об особенностях строительства, реконструкции объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений, сооружений на садовых земельных участках (Федеральный закон от 31.07.2025 № 353-ФЗ, вступил в силу с 01.09.2025).
Дополнительная информация для слушателя:
Удостоверение о повышении квалификации установленного образца
Выписка из реестра лицензий
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Уважаемый Олег Владимирович!
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области выражает благодарность Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Образовательные системы и проекты» за проведение курса повышения квалификации для государственных муниципальных служащих г. Оренбурга и Оренбургской области по программе:
«Актуальные вопросы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере градостроительства».
ООО "Легенда дом"
ООО "Легенда дом" выражает признательность и искреннюю благодарность АНО "Образовательные системы и проекты" за оказанные услуги по повышению квалификации наших специалистов.
Курс "Строительный контроль и управление качеством в строительстве", проведенный учебным центром в январе 2017 года был актуальным и максимально ориентированным на потребности нашей компании в части знаний в обрасти организации и ведения строительного контроля.
ООО «АТЛАС ТЕЛЕКОМ»
ООО «АТЛАС ТЕЛЕКОМ» выражает благодарность сотрудникам учебного центра АНО «Образовательные системы и проекты» за качественное и высокопрофессиональное обучение специалистов нашей компании по программам повышения квалификации в сфере строительства и проектирования.