Преподаватель: Шишелова Светлана Александровна, практикующий юрист в сфере градостроительства, эксперт ТК 507 "Градостроительство", заместитель начальника Управления научно-методического обоснования градостроительного развития СПб ГКУ "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга", опыт работы более 20 лет.
Аннотация: в ходе курса в насыщенном темпе обсудим все аспекты юридического сопровождения градостроительной деятельности, в том числе при разработке или реализации градостроительной документации: генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории. Все только самое актуальное, спорное, обсуждаемое. Рассматриваются и региональные аспекты, и судебная практика, и практика принятия решения органами публичной власти.
Программа обучения:
Законодательная база актуализируется на дату проведения обучения
Модуль 1. Правовое и административное регулирование градостроительной деятельности
1.1. Градостроительное право в системе российского законодательства. Правовые конфликты и коллизии в системе градостроительного законодательства и способы их решения.
1.2. Земельное право, охрана окружающей среды, техническое регулирование, лесное, водное законодательство, регистрация объектов недвижимости, охрана объектов культурного наследия: влияние на градостроительную деятельность, соотнесение с нормами градостроительного законодательства.
1.3. Основные участники градостроительной деятельности. Особенности их статуса, требования к ним (заказчики, застройщики, технические заказчики, проектировщики (в том числе разрабатывающие градостроительную документацию). Распределение и перераспределение полномочий между органами публичной власти в сфере регулирования градостроительной деятельности.
1.4. Основные нормативно-технические требования в сфере градостроительной деятельности: стандарты, своды правил. Порядок и условия применения.
1.5. Административное регулирование градостроительной деятельности: «антисанкционный зонтик», регуляторная гильотина. Контрольно-надзорная деятельность в сфере градостроительства. Взаимодействие с контрольно-надзорными органами
1.6. Источники информации в градостроительной деятельности
Модуль 2. Система градостроительной документации. Юридическая экспертиза проектов градостроительной документации и оценка градостроительных рисков при ее реализации
2.1. Документы территориального планирования: содержание, требования к подготовке и утверждению. Внесение изменений в утвержденные документы территориального планирования: случаи, порядок. Техническое задание на подготовку документа территориального планирования. Мастер-планы развития территории.
2.2. Нормативы градостроительного проектирования: виды, значение, содержание. Способы установления расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности. Особенности и пределы применения НГП.
2.3. Правила землепользования и застройки: содержание, порядок подготовки и утверждения. Случаи и порядок корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, в том числе по инициативе физических и юридических лиц. Основные ошибки при подготовке правил землепользования и застройки.
2.4. Документация по планировке территории. Требования к составу и содержанию. Новые правила подготовки и утверждения.
2.5. Ограничения использования земельных участков: зоны с особыми условиями использования территории, резервирование, изъятие земельных участков, сервитуты.
Модуль 3. Договорная и претензионная работа
3.1. Договорные отношения в градостроительной деятельности.
3.2. Этапы проектов по строительству объектов капитального строительства и особенности их реализации.
3.3. Особенности претензионной и судебной практики в градостроительной деятельности. Случаи и перспективы обжалования градостроительной документации.
3.4. Перспективы признания построенного объекта самовольной постройкой при несоблюдении градостроительной документации.
3.5. Порядок возмещения убытков, причиненных правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления.