Даты на 2026 год:
Ноябрь 2026 года
Преподаватель: Шишелова Светлана Александровна, к.э.н., практикующий юрист в сфере градостроительства, эксперт ТК 507 "Градостроительство", заместитель начальника Управления научно-методического обоснования градостроительного развития СПб ГКУ "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга", опыт работы более 20 лет.
Аннотация. В 2025 вступили в силу ряд поправок, позволяющих оптимизировать процедуры КРТ. Для активизации проектов КРТ введен новый институт операторов КРТ и новый порядок бюджетного софинансирования, введены новые обязательства по строительству инфраструктуры, а также упрощены требования к подготовке градостроительной документации. В 2026 году также планируется ряд изменений в части реализации процедуры КРТ.
В рамках обучения вы получите четкое понимание всего цикла подготовки и реализации решений о комплексном развитии территории (КРТ). Мы рассмотрим актуальные изменения законодательства и расскажем о реализации КРТ в регионах России.
Наш Учебный центр имеет опыт консультирования в корпоративном формате региональные органы власти, органы местного самоуправления, региональных операторов КРТ и застройщиков-участников КРТ по вопросам правового сопровождения проектов КРТ.
Программа обновляется регулярно на конкретную дату проведения обучения
Программа обучения:
Модуль 1. Комплексное развитие территории в Российской Федерации: правила и условия осуществления. Совершенствование системы местного самоуправления и его последствия. Упрощение процедур и улучшение условий для реализации градостроительных проектов.
Виды комплексного развития территории и их значение.
Влияние вида КРТ на перечень земельных участков, которые могут быть включены в зону КРТ; на процедуры и мероприятия по КРТ.
Региональное нормотворчество, необходимое в целях реализации проектов по КРТ: лучшие практики.
Модуль 2. Процессы определения зон КРТ.
Правила определения территорий, подлежащих комплексному развитию, в составе правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Принятие решения об установлении зоны КРТ. Порядок установления границ территории КРТ - обязательно ли формировать элемент планировочной структуры.
Разделы мастер-плана по КРТ. Обоснование границ территории КРТ. Необходимые расчетные показатели. Оценка экономической эффективности проектов КРТ.
Исключение объекта из зоны КРТ.
Нахождение на территории КРТ объектов недвижимости, границы которых не определены.
Влияние факта включения земельного участка в границы территории КРТ в составе ПЗЗ на использование земельных участков и строительство ОКС (до принятия решения о КРТ и после).
Модуль 3. КРТ жилой застройки.
Условия и порядок включения многоквартирных домов в состав территории КРТ жилой застройки и их исключения из указанной территории. Критериальные многоквартирные дома. Блокированная и жилая застройка в составе территории КРТ жилой застройки. Проведение общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о КРТ жилой застройки. Защита жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории КРТ.
Блокированная и жилая застройка в составе территории КРТ жилой застройки: критерии включения, особенности сноса и расселения домов, соблюдение жилищных прав граждан, проживающих в блокированной застройке и ИЖС.
Модуль 4. КРТ нежилой застройки и незастроенной территории.
Условия включения объектов капитального строительства в состав территории, подлежащей комплексному развитию нежилой застройки, порядок действий, особенности данных видов КРТ.
Модуль 5. Предпроектная проработка территории. Порядок принятия решения о КРТ.
Органы власти, уполномоченные на принятие решение о комплексном развитии. Зависимость от источников финансирования и заказчика. Организация взаимодействия участников проекта комплексного развития территории. Содержание решения о комплексном развитии. Включение в решение о КРТ видов разрешенного использования и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительному регламенту. Внесение изменений в решение о КРТ.
Модуль 6. Оператор КРТ, его правовой статус, полномочия.
Оператор КРТ: статус, функции, полномочия.
Самостоятельная реализация Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием решения о КРТ.
Новые правила бюджетного софинансирования расходов на реализацию решения о КРТ.
Модуль 7. Договор о КРТ.
Подготовка проекта договора о КРТ. Обязательные и дополнительные (факультативные) условия договора о КРТ. Заключение договоров комплексного развития территории на торгах и без торгов. Случаи проведения торгов на право заключения 2 и более договоров о КРТ.
Уточнение требований к участникам торгов с 1 июля 2026 года (Федеральный закон от 29.12.2025 № 577-ФЗ).
Права и обязанности застройщиков, органов власти, органов местного самоуправления по договору о КРТ.
Возможности уступки прав и обязанностей по договору КРТ. Риск отмены решения о КРТ. Обязанности сторон, заключивших договор о КРТ, осуществлять на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии, строительство и реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, обеспечить благоустройство.
Основания для внесения изменений в договор о КРТ. Гарантии соблюдения условий договора о КРТ победителем торгов.
Модуль 8. Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.
Особенности территории, подлежащей развитию по инициативе правообладателей. Условия заключения договора, новый порядок его реализации.
Модуль 9. Градостроительная документация в отношении территории, подлежащей комплексному развитию территории.
Документы территориального планирования, генплан, нормативы градостроительного проектирования и зонирования. Градостроительный регламент. Виды разрешенного использования (ВРИ). Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Основания, порядок и сроки внесения изменений в генеральные планы и ПЗЗ. Участие граждан в процессе планирования и реализации проектов. Процедура публичных слушаний, проведения согласительной комиссии по проектам внесения изменений в генеральные планы и ПЗЗ.
Новые правила подготовки документации по планировке территории. Положение об очередности планируемого развития территории в составе ППТ.
Внесение изменений в ДПТ, если на территории КРТ есть ранее утвержденная ДПТ (в том числе ДПТ административных районов).
Образование и предоставление земельных участков на территории КРТ.
Особенности изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории.
Право или обязанность органа исполнительной власти проводить строительный контроль в отношении отдельных объектов.
Модуль 10. Финансирование и инвестиции в развитие территорий.
Порядок выделения из бюджета средств на реализацию КРТ. Использование субсидии и контроль соблюдения условий её расходования. Роль Минстроя.
Синхронизация программных документов региональных и муниципальных документов, предусматривающих финансирование строительства инфраструктурных объектов (социальных, инженерных, транспортных) с подготовкой проектов решений КРТ.