Преподаватель:
Черненков Александр Алексеевич, юрист в сфере градостроительства, начальник МЭП № 3 ФГБУ ЦНИИП Минстроя России, член Национальной Гильдии Градостроителей, опыт работы по данному направлению более 20 лет.
Аннотация к программе:
В рамках курса будут подробно рассмотрены правовые вопросы состава и содержания проектов планировки и проектов межевания территории. В частности, анализируются проблемы, связанные с определением элементов планировочной структуры, установлением красных линий, выделением территорий общего пользования и зон планируемого размещения объектов.
На курсе также будет рассмотрен вопрос комплексного развития территории как самостоятельного элемента градостроительной деятельности: разновидности, процедуры, мероприятия по реализации комплексного развития территории.
Программа обучения:
Первый день
Блок 1. Территориальное планирование и градостроительное зонирование.
Модуль 1. Территориальное планирование
• Предмет Градостроительного кодекса РФ.
• Стадийность градостроительного проектирования.
• Система градостроительных документов (1998 – 2004 – 2021 г.г.).
• Документы территориального планирования – утверждаемая часть и материалы по обоснованию: структура, текстовые и графические материалы.
• Три ключевых задачи документов территориального планирования: размещение объектов, функциональное зонирование, установление границ населённых пунктов.
• Объекты федерального, регионального, местного значения.
• Определение местоположения линейных объектов.
• Комплексность территориального планирования.
• Правовой статус функциональных зон.
• Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 года №10.
• Оформление графических материалов.
• Особенности содержания генеральных планов – законодательство субъектов РФ.
• Перераспределение полномочий в области градостроительной деятельности.
• Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования – общие сведения.
Модуль 2. Градостроительное зонирование
• Понятие градостроительного зонирования.
• Соотношение градостроительного зонирования и территориального планирования.
• Состав проекта Правил землепользования и застройки: «юридическая» и «градостроительная» части.
• Градостроительный регламент: юридический механизм действия.
• Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
• Параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
• Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
• Расчётные показатели.
• Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства.
• Карта градостроительного зонирования.
• Карта зон с особыми условиями использования территории.
• Принципы установления территориальных зон.
• Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующие градостроительным регламентам.
• Правовой режим территорий, не подлежащих градостроительному регламентированию.
• Судебная практика по вопросам подготовки проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки.
Второй день
Блок 2. Районы-кварталы
Модуль 1. Технология градостроительного проектирования: территориальное планирование – градостроительное зонирование – планировка территории.
Модуль 2. Территориальные сегменты планировки и межевания
Модуль 3. Элементы планировочной структуры – анализ приказа Минстроя России от 25 апреля 2017 г. №738/пр
Модуль 4. Красные линии как инструмент разграничения прав на землю
Модуль 5. Установление, изменение, отмена красных линий – полномочия органов публичной власти
Модуль 6. Территории, земли, земельные участки, имущество – общего пользования
Модуль 7. Правовой режим зоны планируемого размещения объекта капитального строительства
Модуль 8. Образуемые и изменяемые земельные участки
Модуль 9. Красные линии в проекте межевания
Модуль 10. Отступы от красных линий
Третий день
Блок 3. Комплексное развитие территории
Модуль 1. Понятие и цели комплексного развития территории
Модуль 2. Комплексное развитие территории: жилой застройки, нежилой застройки, незастроенных территорий, по инициативе правообладателей – подробный механизм осуществления
Модуль 3. Мероприятия КРТ: планировка и межевание территории, изъятие земельных участков, расселение жителей, компенсация и т.д.
Модуль 4. Юридические лица субъектов РФ
Модуль 5. Решение о комплексном развитии территории
Модуль 6. Договор о комплексном развитии территории
Модуль 7. Градостроительная документация при КРТ
Модуль 8. Проекты стандартов по комплексному развитию территории