Преподаватель: Шишелова Светлана Александровна, практикующий юрист в сфере градостроительства, эксперт ТК 507 "Градостроительство", заместитель начальника Управления научно-методического обоснования градостроительного развития СПб ГКУ "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга", опыт работы более 20 лет.
Аннотация:
В ходе курса в насыщенном темпе обсудим все аспекты деятельности, связанные с реализацией проекта по строительству объекта капитального строительства: от земельных вопросов и необходимости учета градостроительной документации (генеральных планов муниципальных образований) до ввода объекта в эксплуатацию. При этом учитываются все изменения законодательства, актуальные на дату проведения курса.
Программа обучения:
Модуль 1. Градостроительная проработка возможностей использования земельного участка для строительства ОКС
Система градостроительной документации.
Необходимость учета документов территориального планирования при планировании размещения ОКС.
Нормативы градостроительного проектирования – как применять и зачем.
Правила землепользования и застройки. Решение проблемы пересечения границ территориальных зон и границ земельных участков. Градостроительный регламент. Виды разрешенного использования: основные, вспомогательные, условно разрешённые, возможности их применения и изменения. Применение с 01.09.2023 новых критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования. Предельные параметры разрешенного строительства: виды и практика применения.
Порядок внесения изменений в ПЗЗ в случае необходимости размещения ОКС, не предусмотренного градостроительным регламентом. Риски при внесении изменений в генеральный план и ПЗЗ.
Получение разрешения на условно-разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС.
Документация по планировке территории: когда она обязательна. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, внесения в нее изменений. Особенности документации по планировке территории для линейных объектов. Практика применения случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории, и получение разрешений на строительство.
Зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). Ограничения использования земельных участков и ОКС в ЗОУИТ. Порядок установления ЗОУИТ для строящихся ОКС, последствия принятия решения об установлении ЗОУИТ. Ответственность за несоблюдение ограничений ЗОУИТ для застройщиков.
Модуль 2. Административное регулирование градостроительной и строительной деятельности
Продление «антисанкционного зонтика» в градостроительной и строительной деятельности на 2024 год.
Регуляторная гильотина: понятие, действие. Обновление системы обязательных требований, применяемых при проектировании и строительстве. Планируемое создание единого перечня нормативных документов в строительстве без разделения на «добровольный» и «обязательный», утверждаемый Минстроем России.
Создание реестра документов, сведений, материалов, согласований, необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства в рамках единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс. РФ».
Порядок возмещения убытков, причиненных правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Модуль 3. Исходно-разрешительная документация для строительства ОКС
Состав, статус градостроительного плана земельного участка, информации, содержащейся в нем. Особенности выдачи ГПЗУ в отношении смежных земельных участков.
Новый порядок и условия получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включаемая в ГПЗУ.
Экспертиза проектной документации/результатов инженерных изысканий.
Порядок выдачи разрешений на строительство (РНС) и внесения в них изменений. Продление срока действия РНС. Работы, которые могут выполняться до получения разрешения на строительство.
Государственный строительный надзор.
Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РНВ). Внесение изменений в РНВ.
Самовольное строительство: порядок выявления, принятия решений. Основания для сноса объектов. Проблемные вопросы практики применения норм законодательства о самовольном строительстве. Наиболее важные разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам самовольного строительства (обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством).
Модуль 4. Земельные вопросы при размещении ОКС
Категории земель. Правовой режим земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, транспорта, водного и лесного фонда. Перевод земель и земельных участков из одной категории в другую. Особенности размещения объектов на землях лесного фонда. Искусственные земельные участки: порядок создания, правовой статус.
Образование, разделение, объединение, перераспределение земельных участков. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Возможности оформления прав на использование земельных участков для размещения линейных объектов (сервитуты, размещение объектов на основание разрешение на использование земель).