Преподаватель: Шишелова Светлана Александровна, практикующий юрист в сфере градостроительства, эксперт ТК 507 "Градостроительство", заместитель начальника Управления научно-методического обоснования градостроительного развития СПб ГКУ "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга", опыт работы более 20 лет.
Аннотация: в ходе курса в насыщенном темпе обсудим все аспекты деятельности, связанные с реализацией проекта по строительству объекта капитального строительства: от земельных вопросов и необходимости учета градостроительной документации (генеральных планов муниципальных образований) до ввода объекта в эксплуатацию. При этом учитываются все изменения законодательства, актуальные на дату проведения курса.
Программа обучения:
Модуль 1. Градостроительная проработка возможностей использования земельного участка для строительства объекта капитального строительства (ОКС)
Система градостроительной документации.
Необходимость учета документов территориального планирования при планировании размещения ОКС.
Нормативы градостроительного проектирования – как применять и зачем.
Правила землепользования и застройки. Решение проблемы пересечения границ территориальных зон и границ земельных участков. Градостроительный регламент. Виды разрешенного использования: основные, вспомогательные, условно разрешённые, возможности их применения и изменения. Критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования. Предельные параметры разрешенного строительства: виды и практика применения.
Порядок внесения изменений в ПЗЗ в случае необходимости размещения ОКС, не предусмотренного градостроительным регламентом. Риски при внесении изменений в генеральный план и ПЗЗ.
Получение разрешения на условно-разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС.
Документация по планировке территории: когда она обязательна. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, внесения в нее изменений. Особенности документации по планировке территории для линейных объектов. Практика применения случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории, и получение разрешений на строительство.
Зоны сособыми условиями использования территории (ЗОУИТ). Ограничения использования земельных участков и ОКС в ЗОУИТ. Порядок установления ЗОУИТ для строящихся ОКС, последствия принятия решения об установлении ЗОУИТ. Ответственность за несоблюдение ограниченийЗОУИТ для застройщиков.
Модуль 2. Административное регулирование градостроительной и строительной деятельности
Изменения Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, вступление с 01.09.2024 в силу новых требований к содержанию, порядку подготовки и утверждения результатов применения новых способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям Технического регламента (постановление Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 708).
Реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства с 01.09.2024.
Вступление в силу с 01.09.2024 реестра документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 ГрК РФ мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.
Продление "антисанкционного зонтика" в градостроительной и строительной деятельности на 2025 год.
Порядок возмещения убытков, причиненных правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Модуль 3. Исходно-разрешительная документация для строительства ОКС
Состав, статус градостроительного плана земельного участка, информации, содержащейся в нем. Особенности выдачи ГПЗУ в отношении смежных земельных участков.
Порядок и условия получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включаемая в ГПЗУ.
Экспертиза проектной документации/результатов инженерных изысканий.
Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства (АГО): требования и порядок согласования при проектировании.
Порядок выдачи разрешений на строительство (РНС) и внесения в них изменений. Продление срока действия РНС. Работы, которые могут выполняться до получения разрешения на строительство.
Государственный строительный надзор.
Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РНВ). Внесение изменений в РНВ.
Самовольное строительство: порядок выявления, принятия решений. Основания для сноса объектов. Проблемные вопросы практики применения норм законодательства о самовольном строительстве. Наиболее важные разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам самовольного строительства (обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством).
Модуль 4. Земельные вопросы при размещении ОКС
Категории земель. Правовой режим земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, транспорта, водного и лесного фонда. Перевод земель и земельных участков из одной категории вдругую. Особенности размещения объектов на землях лесного фонда. Искусственные земельные участки: порядок создания, правовой статус.
Образование, разделение, объединение, перераспределение земельных участков. Предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности.
Возможности оформления прав на использование земельных участков для размещения линейных объектов (сервитуты, размещение объектов на основание разрешение на использование земель).