- 18 академ. часов - лекция;
- дневная группа;
- график обучения: по будням с 09:00 МСК по заявленной программе;
- возможно онлайн-обучение;
- при онлайн-обучении запись лекции предоставляется на 3 (три) дня;
- по окончании обучения выдается комплект нормативно - справочных материалов, презентации лекций;
- корпоративное обучение: по согласованию с Заказчиком;
- НДС не облагается (статья 149 НК РФ часть II);
- обучение может быть оформлено по 44-Ф3 и 223-Ф3
Курс. К-1.91. Правовое регулирование в сфере управления земельными ресурсами муниципального образования
Целевая аудитория: государственные и муниципальные служащие, осуществляющие полномочия в сфере земельно-имущественных, градостроительных отношений, специалисты строительных компаний, кадастровые инженеры
Даты на 2026 год:
Октябрь
Даты на 2027 год:
Март
Июнь
Октябрь
Преподаватели: действующие юристы-практики в области градостроительного и земельного законодательства с опытом работы более 20 лет
Законодательная база актуализируется на дату проведения обучения
Описание программы
Программа направлена на повышение профессионального уровня государственных и муниципальных служащих в сфере управления земельно-имущественным комплексом муниципального образования, получение необходимых знаний и навыков для профессиональной деятельности в указанной сфере, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач, поставленных перед органами местного самоуправления.
В процессе изучения программы слушатели получают информацию об актуальных изменениях в сфере земельно-имущественных и смежных отношений, о полномочиях (правах и обязанностях) органов местного самоуправления в указанной сфере. Прорабатывают вопросы, связанные с деятельностью по управлению земельно-имущественным комплексом конкретного муниципального образования, в том числе анализируют пробелы в правовом регулировании, получают рекомендации по устранению указанных пробелов, а также обсуждают наиболее эффективные способы управления земельными ресурсами муниципального образования с учетом особенностей муниципального образования, его территориальных ресурсов и сложившейся практики.
Актуальность программы вызвана значительными изменениями земельного, гражданского и градостроительного законодательства, необходимостью выработки наиболее эффективных механизмов реализации указанных изменений, в том числе путем приведения правовой базы органов местного самоуправления в соответствие с данными изменениями в части повышения эффективности управления территориальным ресурсом муниципального образования.
Программа обучения:
Модуль 1. Полномочия органов публичной власти в сфере управления земельными ресурсами.
Полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области земельных правоотношений. Делегирование полномочий в области земельных отношений.
Об изменениях, вступающих в силу с 01 января 2027 г. в связи с принятием Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в части полномочий органов местного самоуправления по управлению земельными ресурсами, градостроительной деятельности и благоустройства. Категории земель, возможности и ограничения их использования. Перевод земель из категории в категорию. Новые правила перевода земель сельскохозяйственного назначения (в том числе с/х угодий) в иные категории с 01.03.2026 (Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ).
Модуль 2. Определение возможности использования земельных участков
Виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ). Новые подходы к установлению и применению видов разрешенного использования (Федеральный закон № 295-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ, отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу с 01.03.2026).
Классификатор видов разрешенного использования. Изменение вида разрешенного использования: необходимые документы, внесение изменений в ЕГРН. Основания отказа в изменении ВРИ, способы обжалования. Право правообладателей земельных участков на изменение видов разрешенного использования земельных участков, полученных на торгах и без торгов.
Соотношение видов разрешенного использования, установленных в ЕГРН и видов разрешенного использования, предусмотренных в Правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории, а также при наличии разрешения на условно-разрешенный вид использования.
Модуль 3. Влияние градостроительной документации на управление территориальными ресурсами муниципального образования
Значение документов территориального планирования (генеральные планы) для управления земельными ресурсами муниципального образования.
Установление границ населенных пунктов как способ определения границ земель населенных пунктов.
Правила землепользования и застройки как документ, определяющий правовой режим использование земельных участков. Требования к территориальным зонам и порядку их установления. Значение градостроительных регламентов для эффективного использования земельными ресурсами муниципального образования.
Значение документации по планировке территории для использования земельных участков. Порядок подготовки и утверждения проектов планировки и проектов межевания. Перечень случаев, при которых для размещения объектов не требуется подготовка документации по планировке территории.
Градостроительный план земельного участка: статус, значение, основные ошибки при выдаче ГПЗУ. Особенности выдачи ГПЗУ в отношении смежных земельных участков. Включение ГПЗУ в аукционную документацию.
Модуль 4. Комплексное развитие территории: новые правила и условия осуществления
Комплексное развитие территории как ключевой элемент повышения эффективности использования земель. Использование земельных участков, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию.
Модуль 5. Ограничения использования земельных участков
Резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд: условия, порядок принятия решений, последствия. Проблемные вопросы, связанные с резервированием и изъятием.
Ограничения использования земельных участков в связи с установлением зон с особыми условиями использования территории: охранных, санитарно-защитных и др. Порядок использования земельных участков, расположенных в ЗОУИТ. Продление переходных положений по ЗОУИТ: сроки, нюансы, особенности.
Правила установления публичных сервитутов в целях размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, ограничения использования земельных участков в границах зоны действия сервитутов.
Модуль 6. Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной и неразграниченной собственности
Способы образования земельных участков для определенных целей и документы, необходимые для их образования. Требования к образуемым и ранее учтенным земельным участкам.
Согласование местоположения границ земельных участков.
Продажа земельных участков на торгах и без торгов. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Спорные вопросы предоставления земельных участков, в границах которых расположены объекты недвижимости. Предоставление земельных участков для строительства.
Размещение объектов на землях/земельных участках без их представления и без установления сервитутов.
Плата за пользование земельным участком. Рыночная стоимость земельного участка. Определению размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Спорные вопросы по начислению и взиманию арендной платы.
Модуль 7. Кадастровая деятельность, государственная кадастровая оценка и регистрация прав на недвижимое имущество, включая земельные участки.
Кадастровый учет и регистрация прав на земельные участки. Основания приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета
Кадастровая оценка земель и земельных участков. Оспаривание результатов кадастровой оценки.
Взаимодействие органов местного самоуправления и Росеестра, ПКК Роскадастр. Спорные вопросы определения границ земельных участков. Наложение границ земельных участков. Исправление реестровых и технических ошибок в сведениях ЕГРН. Проблема пересечения границ населенных пунктов, территориальных зон и границ земельных участков.
Упрощенный порядок постановки на кадастровый учет отдельных объектов недвижимости («дачная амнистия», "гаражная аминистия").
Модуль 8. Информационные системы - источники информации о земельных ресурсах
Значение ЕГРН для принятия решений о распоряжении земельными ресурсами. Роль и значение НСПД, функции, возможности.
Иные информационные системы источники информации о земельных ресурсах: порядок работы, взаимодействие, порядок получения информации.
Модуль 9. Особенности использования земельных участков
Освоение земельных участков из состава земель населенных пунктов и их использование (статья 85.1 ЗК РФ). Мероприятия по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования (распоряжение Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р.
Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826).
Уточнение ряда положений о возможности ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также об особенностях строительства, реконструкции объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений, сооружений на садовых земельных участках (Федеральный закон от 31.07.2025 № 353-ФЗ).
Модуль 10. Земельный контроль. Нарушения земельного и градостроительного законодательства
Государственная политика, направленная на повышение эффективности использования земель. Муниципальный земельный контроль и государственный земельный надзор. Полномочия по обследованию состояния и использования земель. Условия и порядок проведения контрольных мероприятий.
Реформа контрольно-надзорной деятельности и контроль в области земельных отношений. Применение риск-ориентированного подхода к проверкам соблюдения требований земельного законодательства.
Основные нарушения земельного и градостроительного законодательства. Нецелевое и неэффективное использование земель.
Самовольное строительство: понятие, признаки, порядок выявления объектов самовольного строительства, полномочия органов местного самоуправления по выявлению объектов и признанию их самовольными постройками. Последствия признания объекта самовольным.
Органы местного самоуправления как субъект административной ответственности за нарушение земельного и градостроительного законодательства. Порядок привлечения к административной ответственности за нарушения земельного и градостроительного законодательства.
Дополнительная информация для слушателя:
Удостоверение о повышении квалификации установленного образца
Выписка из реестра лицензий
Министерство строительства Хабаровского края
Благодарственное письмо Директору АНО "ОСП" Соловьевой И.А.
Правительство Республики Саха (Якутия)
Благодарственное письмо коллективу АНО ДПО «Научно-консультационный центр «Образовательные системы и проекты»
Инспекция по контролю в области градостроительной деятельности Алтайского края
Особую благодарность выражаем преподавателю Шишеловой Светлане Александровне, практикующему юристу-эксперту в сфере градостроительства, за полученные знания и навыки, повышающие профессиональный уровень муниципальных служащих в реализации своих полномочий в области градостроительной деятельности.