Все больше полномочий в сфере строительства, включая «долевку» и упрощение экспертизы, переходит к исполнительной власти.
На прошлой неделе вступил в силу закон, разрешающий исполнительной власти напрямую регулировать жилищное строительство. Постановления и указы становятся важнее законодательства. Изменения внесены в целый пакет законов. Прежде всего, в касающиеся оборота и производства лекарств, но не только. Правительство теперь вправе принимать решения: о режиме действий и принятия решений в хозяйственных обществах, об особенностях контроля, лицензирования, исполнения государственных и муниципальных контрактов.
А также: устанавливать «особенности применения» неустоек и штрафов по договорам долевого участия, «особенности включения» объектов в реестр проблемных, «особенности передачи» построенного дольщикам, регулировать перечисление денег застройщику. Правительство также будет разрешать (или запрещать) внесение изменений в проект при замене импортных материалов на отечественные, а также в целом регулировать внесение изменений в проекты, связанные с капремонтом и реконструкцией. Если коротко подытожить: законопроект в значительной степени выводит строительный процесс из законодательного регулирования и переводит его в ведение исполнительной власти. Еще проще: строить, ремонтировать и сносить будем в основном в соответствии с постановлениями и указами.
Общая цель понятна: исполнительная власть (в целом) реагирует на изменения ситуации быстрее, чем законодательная. Однако на первом этапе неизбежны путаница, противоречия в нормах и их истолковании.
Источник: Недвижимость и строительство Петербурга