Преподаватель: практикующий юрист в сфере градостроительства, начальник отдела научно-методических разработок СПб ГКУ "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга", опыт работы более 20 лет.  

Программа обучения:

Модуль 1. Законодательство о градостроительной деятельности: актуальные изменения

Основные изменения в градостроительном законодательстве в 2020-2021 гг: общий обзор.

Изменения, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество. Определение понятий «объект капитального строительства» и «некапитальный объект». Правовые последствия признания объекта некапитальным: практика применения норм Градостроительного кодекса РФ

Модуль 2. Правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере градостроительства

Государственные и муниципальные услуги в сфере градостроительной деятельности: особенности и тенденции в 2021 г.

Перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства: значение и порядок применения (Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ)

Модуль 3. Территориальное планирование

Документы территориального планирования (ДТП): требования к содержанию. Порядок отображения объектов регионального и местного значения в ДТП: как правильно отображать на картах ДТП, что указывать в положении о терпланировании, в материалах по обоснованию.

Изменения в порядке подготовки и содержании ДТП (Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ).

Основания для внесения изменений в ДТП и порядок внесения изменений в ДПТ. Нужно ли учитывать новые требования законодательства к составу и содержанию ДПТ при внесении в него изменений.

Нормативы градостроительного проектирования (НГП): виды, значение. Новые требования к порядку подготовки и утверждения НГП (Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ). Дополнительные требования к составу НГП (постановление Правительства РФ от 16.12.2020 № 2122). Способы расчета показателей обеспеченности и доступности нормируемых объектов (нормативный, расчетный, экспертный подходы). Вопросы территориальной дифференциации при подготовке НГП (Приказ Минэкономразвития России от 15.02.2021 № 71).

Модуль 4. Публичные слушания в градостроительстве

Общественные обсуждения или публичные слушания – особенности проведения. Виды деятельности, в отношении которых проводятся обязательные общественные обсуждения (публичные слушания). На что нужно обратить внимание при организации общественных обсуждений, чтобы избежать обжалования и отмены их результатов. 

Модуль 5. Градостроительное зонирование

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ): состав, порядок подготовки и утверждения, соотношение с документами территориального планирования. Актуальные изменения требований к составу правил землепользования и застройки и порядку их утверждения (Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ).

Требования к территориальным зонам и порядку их установления. Новый классификатор видов разрешенного использования (приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412). Использование земельных участков, на которые градрегламент не устанавливается или не распространяется.

Изменение вида разрешенного использования (ВРИ): необходимые документы, внесение изменений в ЕГРН. Основания отказа в изменении ВРИ, способы обжалования.

Порядок внесения изменений в ПЗЗ: нужно ли учитывать требования законодательства составу ПЗЗ, и в какой части. Случаи упрощенного порядка внесения изменений в ПЗЗ, предусмотренные ч. 3.3 ст. 33 ГрК РФ.

Разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров строительства (реконструкции): условия и особенности предоставления. Предоставление разрешения в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства не более чем на 10%: случаи и особенности процедуры.

Модуль 6. Новые требования к установлению зон с особыми условиями использования территории

Зоны с особыми условиями использования земельных участков (санитарно-защитные зоны, охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, водоохранные зоны и др.) – новый порядок установления, отображения в Правилах землепользования и застройки, учета при осуществлении строительной деятельности. Требования к размещению объектов на приаэродромной территории.

Проблемные вопросы использования земельных участков, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории. Возмещение убытков при установлении зон с особыми условиями использования территории.

Переходные положения в отношении существующих зон с особыми условиями использования территории, в том числе санитарно-защитных зон – актуальные изменения. 

Модуль 7. Планировка территорий

Назначение и виды документации по планировке территории. Внесение изменений, отмена и признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению. Изменения в составе и содержании проекта планировки, проекта межевания территории.

Новый перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории, синхронизированный с перечнем случаев, при которых не требуется получение разрешений на строительство (Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816). Практика применения указанного перечня при образовании земельных участков, постановке на кадастровый учет участков и объектов.

Модуль 8. Линейные объекты: упрощенный порядок размещения и проектирования

Подготовка проекта планировки и проекта межевания для размещения линейного объекта. Упрощенный порядок проектирования линейных объектов. Отмена «красных линий» линейного объекта.

Размещение линейных объектов на условиях публичных сервитутов (упрощенный порядок). 

Модуль 9. Комплексное развитие территории: новые правила и условия осуществления

Изменения законодательства, связанные с деятельностью по комплексному развитию территории. (Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ). Порядок подготовки документации по планировке территории, заключению договоров по комплексному развитию территории. Переходные положения. Нормы, требующие регулирования на уровне субъекта Российской Федерации. 

Модуль 10. Информационное обеспечение градостроительной деятельности

Изменения в законодательстве, связанные с созданием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Порядок взаимодействия между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при ведении ГИСОГД.

Применение новых технологий при проектировании: информационное моделирование. Классификатор строительной информации.

Состав, статус градостроительного плана земельного участка, информации, содержащейся в нем – анализ изменений законодательства и практики. Случаи отказа в выдаче градостроительных планов земельных участков: практика расширенного толкования норм Градостроительного кодекса РФ.  

Модуль 11. Административные формы и методы регулирования градостроительной деятельности

Разрешительная документация в сфере градостроительной деятельности: основные изменения.

Новый порядок и условия получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (Федеральный закон от 01.07.2021 № 276-ФЗ).

Внесение существенных изменений в регулирование жилищного строительства. Стандарты комплексного развития территорий. Блокированная жилая застройка. Применение ст. 49 ГрК РФ при строительстве двухквартирных домов. Строительство объектов ИЖС в соответствии с новыми правилами – порядок выдачи уведомлений, регистрации прав на объект ИЖС. Строительство жилых и садовых домов на территориях садоводств, а также за границами населенных пунктов. 

Самовольное строительство: порядок выявления, принятия решений. Основания для сноса объектов. Проблемные вопросы практики применения норм законодательства о самовольном строительстве.

Круглый стол: «Разбор актуальных практических вопросов, связанных с тематикой обучения».