Преподаватель –практикующий юрист в сфере градостроительства более 10 лет, главный специалист СПб ГКУ "НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга".

Программа направлена на повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в рамках имеющейся квалификации по актуальным вопросам деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере градостроительства, повышение уровня компетенции по управлению градостроительным комплексом соответствующего субъекта РФ или муниципального образования, руководителей и специалистов архитектурно - проектных бюро.

В ходе изучения программы слушатели получают актуальную информацию об изменениях законодательства в сфере градостроительства; изучают позитивный опыт правоприменения отдельных норм Градостроительного кодекса РФ в различных субъектах Российской Федерации; обсуждают проблемные вопросы конкретных муниципальных образований, по итогам обсуждения получают конкретные практические предложения по совершенствованию деятельности в сфере градостроительства в данном муниципальном образовании.

Программа обучения:

Модуль 1. Законодательство о градостроительной деятельности: актуальные изменения.

Основные изменения в градостроительном законодательстве: изменения в сфере территориального планирования, градостроительного зонирования, в составе и содержании нормативов градостроительного проектирования.

Требования к размещению объекта на приаэродромной территории. Изменения, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество.

Внесение существенных изменений в регулирование жилищного строительства.

Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности – порядок создания, ведения.

Строительство объектов ИЖС в соответствии с новыми правилами – порядок выдачи уведомлений, регистрации прав на объект ИЖС.

Выявление необходимости изменения регионального и муниципального законодательства, регулирующего градостроительную деятельность: основные направления совершенствования законодательства.

Модуль 2. Правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере градостроительства.

Правовые основы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере градостроительства: общие и специальные законы.

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере градостроительства. Распределение полномочий между органами государственной власти, органами местного самоуправления разных уровней.

Требования к составу и содержанию муниципальных правовых актов в сфере градостроительства.

Государственные и муниципальные услуги в сфере градостроительной деятельности: особенности и тенденции. Требования к оказанию услуг в электронной форме.

Исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства: значение, ответственность за их нарушения. Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта – процедура, проведение которой может устанавливаться законодательством субъекта РФ.

Контроль за деятельностью органов местного самоуправления, в том числе за соблюдением требований федеральных правовых актов в сфере градостроительства.

Модуль 3. Территориальное планирование.

Документы территориального планирования: уровни, виды, требования, значение. Содержание документов территориального планирования. Подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.  Особенности подготовки, утверждения генеральных планов поселений, городских округов, и внесения изменений в них.

Нормативы градостроительного проектирования: виды, значение. Соотношение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования. Содержание нормативов градостроительного проектирования. Порядок подготовки и утверждения региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.

Модуль 4. Публичные слушания в градостроительстве.

Общественные обсуждения или публичные слушания – особенности проведения. Виды деятельности, в отношении которых проводятся обязательные общественные обсуждения (публичные слушания). Значение результатов общественных обсуждений (публичных слушаний) и порядок их учета при принятии решений в сфере градостроительной деятельности.

Модуль 5. Градостроительное зонирование.

Правила землепользования и застройки: состав правил, порядок подготовки и утверждения, соотношение с документами территориального планирования. Градостроительные регламенты и карты градостроительного зонирования. Зоны с особыми условиями использования земельных участков (санитарно-защитные зоны, охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, водоохранные зоны и др.) – новый порядок установления, отображения в Правилах землепользования и застройки, учета при осуществлении строительной деятельности.

Актуальные изменения требований к составу правил землепользования и застройки (в том числе в связи с деятельностью по комплексному и устойчивому развитию территорий).

Разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров строительства (реконструкции).

Модуль 6. Планировка территорий.

Назначение и виды документации по планировке территории. Состав проекта планировки территории. Содержание основной части проекта планировки территории, материалов по обоснованию проекта планировки территории. Полномочия субъектов РФ, органов местного самоуправления по вопросам подготовки документации по планировке территории. 

Проект межевания: состав, порядок разработки и утверждения.

Подготовка проекта планировки и проекта межевания на линейный объект.

Модуль 7. Деятельность по комплексному и устойчивому развитию территорий.

Изменения законодательства, связанные с деятельностью по комплексному и устойчивому развитию территории.

Развитие застроенной территории: понятие, особенности территории, порядок реализации договоров о развитии.

Комплексное освоение территории – порядок формирования земельных участков, предоставления их для комплексного освоения.

Комплексное развитие территории: понятие, особенности реализации. Порядок реализации деятельности по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей и по инициативе органов местного самоуправления.

Модуль 8. Резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Основания и порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Проблемные вопросы резервирования земель.

Модуль 9. Информационное обеспечение градостроительной деятельности.

Система информационного взаимодействия между федеральными и региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при ведении  ИСОГД (ГИСОГД).

Состав и содержание документов, содержащихся в ИСОГД (ГИСОГД). Порядок предоставления сведений ИСОГД как муниципальная услуга. Федеральная государственная информационная система территориального планирования и иные информационные системы в сфере градостроительной деятельности.

Состав, статус градостроительного плана земельного участка, информации, содержащейся в нем.

Модуль 10. Административные формы и методы регулирования градостроительной деятельности.

Техническое регулирование в сфере градостроительной деятельности, формы и методы. Государственный строительный надзор.

Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации.

Разрешительная документация в сфере градостроительной деятельности.

Саморегулирование градостроительной деятельности: актуальные изменения и проблемы.

Основные нарушения градостроительного законодательства.

Административная ответственность за нарушения правил и норм градостроительной деятельности и землепользования. Субъекты административной ответственности: физические, юридические лица, должностные лица. Органы местного самоуправления как субъект административной ответственности.

Порядок привлечения к административной ответственности за нарушения градостроительного законодательства.

Круглый стол: «Разбор актуальных практических вопросов, связанных с тематикой обучения».